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      2024年04月22日
      第08版:社會與法·特別報道 PDF版

      李曉東:“下一個案件,我能夠辦得更好”

      工作中的李曉東.

      □記者 陳永團 竇娜 通訊員 胡新建 文/圖

      他將忠誠盡職作為立身之本,以“如我在訴”的為民情懷辦好每一起案件;他憑著一股較真兒的勁,勤學不輟,在案件辦理中不斷尋找理論和實踐的契合點,堅守公平正義,踐行司法為民。

      他,就是沈丘縣人民檢察院第一檢察部主任李曉東。

      從事檢察工作10年以來,李曉東先后被河南省委、河南省人民檢察院授予“河南省優秀共產黨員”“河南省人民滿意的政法干警”“河南省青年衛士”等稱號,多次榮立個人二等功、三等功。日前,因工作成績突出,李曉東榮獲周口市人民檢察院“檢察長特別貢獻獎”。

      一份檢察建議 奏響護農“平安曲”

      2024年1月,沈丘縣被評為2023年度全國“平安農機”示范縣。李曉東高興地在微信群轉發這一信息,與大家分享這份喜悅。

      全國“平安農機”示范縣這一榮譽與檢察官李曉東之間有什么聯系?這要從2022年的一起農機致人死亡案件說起。

      2022年12月,李曉東在受理一起因操作農機不慎致人死亡的案件時,通過大數據檢索發現,2020年至2022年,該縣同類過失致人死亡案件已發生10起,且呈逐年增長趨勢。

      這類案件還會不會繼續升高?案件暴露的社會問題是什么?心思縝密的李曉東沒有簡單地將案件一訴了之,而是深入思考同類案件背后的原因,即如何加強對特殊作業車輛的監管,杜絕此類案件的發生。

      說干就干。李曉東立即把自己的想法向該院黨組匯報,并受到高度重視。在院黨組的指揮下,由院偵協辦牽頭,刑事檢察、公益訴訟檢察多部門聯動,對該縣大型農機保有量、年度檢驗率等數據進行調取和綜合研判。

      同時,李曉東和干警走訪案發地鄉鎮、村基層組織、農機合作社,實地查看農機駕駛員考試的軟硬件設施、體驗年度檢驗流程,了解基層組織對農機安全管理的機制和舉措等,撰寫了《對農業生產中農機作業安全生產的調研報告》。隨后,他向沈丘縣農業農村局下發檢察建議,內容為“狠抓駕駛員警示教育和業務培訓、提高駕駛員安全作業技能、強化對特殊作業車輛的監管”。

      檢察建議下發后,沈丘縣人民檢察院與沈丘縣農業農村局共同發力,積極推進“平安農機”示范縣創建工作。

      2023年,沈丘縣人民檢察院未辦理一起農機傷人案件。2024年2月,河南省人民檢察院將該檢察建議評為“全省檢察機關優秀社會治理檢察建議提名獎”。

      一個典型案例傳遞“法治溫情”

      如何成為一名新時代的檢察官?李曉東認為,新時代的檢察官不是簡單地辦理案件,而是從個案中發現類案共性問題,然后利用法律監督進行“診脈”,用檢察建議這個“藥方”治理社會問題,要有新的符合時代特性的辦案方式。

      2023年4月,在辦理一起涉嫌危險作業罪案件中,李曉東發現,涉案人員在開設加油站時已經辦理了《營業執照》《危險化學品經營許可證》等證照,且加油站內具備合規的硬件設施和管理機制,但是尚未辦理《成品油零售經營批準證書》。后該涉案人員被公安機關以危險作業罪移送起訴。

      這種行為是否構成犯罪?證據掌握的標準是什么?還有沒有類似案件?李曉東堅持從個案監督中發現共性問題,在個案中深查其背后折射的社會問題、法律問題,探索出“個案發現—類案監督—溯源治理”的監督辦案模式。

      隨后,李曉東通過調查研究梳理出涉成品油案件的3類情況,就“危險作業罪的現實適用”,多次與公安、法院等部門召開聯席會議,對案件的定性、法律政策的理解等進行討論,結合案件實際情況,從危險作業罪的司法解釋、專家學者意見等多方面、多角度深刻剖析,發表意見和建議,查找案件分歧原因。

      在發現案件背后存在的問題后,經該院黨組同意,李曉東向沈丘縣公安局下發檢察建議,內容為“正視危險作業罪中‘現實危險’證明標準,合法合規打擊非法經營成品油行為”,對涉成品油案件辦理進行類案指導,建議撤銷案件4起。同時,他引導公安機關補強證據,依法打擊涉成品油犯罪行為。

      2023年12月,該案件被河南省人民檢察院評為“典型案例”。2024年1月,該檢察建議被最高人民檢察院評為“全國重罪檢察優秀檢察建議”。

      一抹“檢察藍”守護“鋼鐵新城”

      經濟發展離不開法治保障,服務保障民營經濟在法治軌道上健康發展、高質量發展是檢察機關的重要政治責任。

      近年來,沈丘縣經濟發展迅速,城市面貌發生了巨大的改變。作為周口市的“東大門”,沈丘縣正在全力打造現代化“鋼鐵新城”。

      在日常工作中,李曉東發現盜竊重點企業財物的案件時有發生,不僅影響城市形象,還給社會和諧、經濟持續穩定發展帶來很大的隱患。為保障企業合法權益,營造公平有序的法治化營商環境,李曉東調取侵害企業類刑事案件進行分析,發現盜竊、職務侵占等侵害企業的犯罪行為,與企業周邊的廢舊物品回收站收購贓物形成“黑色產業鏈”,兩者不但相互依存還有發展壯大的趨勢。

      了解這一情況后,李曉東一方面對辦理的涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪人員進行追捕追訴、立案監督,另一方面向相關單位下發檢察建議,并會同公安、城管等部門對周邊回收站進行拉網式清查,堅決鏟除銷贓土壤。

      調查發現,實施盜竊行為的有一部分是當地的弱勢群體,他們為了蠅頭小利,多次偷竊廢電纜、廢鋼等進行出售,贓款用于家庭開支。在嚴厲打擊侵害企業犯罪的同時,李曉東積極落實寬嚴相濟的刑事司法政策。對于盜竊數額較小、從犯、真誠悔罪、積極退贓且認罪認罰的輕微刑事犯罪嫌疑人,李曉東邀請人民監督員、人大代表、政協委員進行公開聽證,依法作出相對不起訴決定。

      歲月如歌,10年的光陰傾注在公訴席上,李曉東一步步褪去稚氣走向沉穩?!案哔|效辦好每一個案件”是理念也是信念。十年磨一劍,礪得梅花香??粗鴿M柜子里的卷宗,李曉東堅信:“下一個案件,我能夠辦得更好!”③5

      2024-04-22 2 2 周口晚報 content_236316.html 1 李曉東:“下一個案件,我能夠辦得更好” /enpproperty-->
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